Boka tar for seg velferdstatens småbarnspolitikk fra 1945 og frem til i dag. Norsk og svensk småbarnspolitikk blir sammenliknet og Tyskland trekkes inn som en kontrast til de skandinaviske landene. Politiske, kulturelle og sosiale forhold har hatt betydning for utviklingen av omsorgsordningene i de ulike landene. Boka er primært skrevet for studenter innenfor utdannings- og sosialsektoren.
